2005年，吉林省辽源市被国务院东北办确定为东北地区5个资源型城市经济转型试点之一，2008年又被国务院确定为全国首批12个资源型城市经济转型试点之一。这期间，既是该市深化国有企业改革、加快体制机制转轨的重要时期，又是调整优化经济结构、加快培育接续替代产业的重要时期。正是在这一特殊的历史时间段，辽源作为转型城市，坚持创新发展思路，大力培育支柱产业，积极构建新的发展支撑体系，工业经济发展取得了显著成果。

转型促进工业高速发展

吉林省辽源市市长姜有为向记者介绍说，从转型伊始到2010年，全市规模以上工业总产值年均递增40.4%，工业增加值年均增长37.2%，预计实现利润14亿元，是2005年的40倍。到2010年末，辽源三次产业比重达到9.5∶58.6∶31.9，全市工业总量占全省比重翻了一番。这期间，辽源完成了208户国有企业改革任务，地方工业全部实现民营化;工业固定资产投资从2005年的42亿元增加到2010年的310亿元，五年累计完成工业投资 845亿元，是“十五”时期的10.2倍。初步形成了以新材料、新能源、医药健康、装备制造、冶金建材、纺织袜业等六大接续产业为主导，产业竞争力不断提升的工业发展新格局。

需要提及的是，几个月前，姜有为刚刚从吉林省工信厅厅长转任辽源市市长。谈到“十二五”时期辽源市工业经济的发展思路和前景，他显得成竹在胸。

姜有为介绍说，辽源市虽然禀赋不足，但要素非常活跃，产业层次相对较高，多元化的产业体系增强了其发展竞争力和抗风险能力;城市虽小，但处于长春、沈阳两大经济区的节点位置，有利于集聚生产要素。特别难能可贵的是，辽源的企业家群体很活跃，接受先进理念、文化、管理和技术的能力很强;政府也在积极转变职能，提升服务水平，营造良好的发展环境，致力打造全省要素最活跃、全民创业最活跃和行政服务效率最高地区，力争把辽源市建设成吉林中南部中心城市。

加快建设现代产业体系

基于以上研判，今后一个时期，辽源将加快建立具有辽源特色的现代产业体系。总的发展目标是：到2015年，工业总产值超过2000亿元，工业增加值超过 600亿元，年均增长均超过25%;工业固定资产投资累计完成2400亿元;产值超亿元企业达到200户，产值超10亿元企业达到30户，产值超100亿元企业超过5户。重点实施七项举措：

一是大力推进产业升级。组织实施产业跃升计划，把装备制造业扶持成为辽源市主导产业，加快发展汽车零部件产业，积极培育新能源汽车等战略性新兴产业，巩固壮大冶金建材、轻工纺织、医药健康、新材料和新能源等重点优势产业。

二是全面实施技术改造。推进百户重点企业三年技术改造滚动计划，实施108个技术改造项目，总投资651.5亿元，加快建设高精铝加工、袜业等十大产业基地。加快汽车零部件、装备制造等系列重点项目运作。三年后，百户重点企业形成590亿元的产出能力，对全市工业产值和税收的贡献率达到55%和73%。

三是加快建设特色园区。依托现有产业基础和特色资源，规划发展特色工业园区。继续做大鑫达钢铁、东北袜业等产业园区，进一步提升规模和影响力。积极支持吉林省佛罗萨国际皮革工业园区建设，开发中高档皮革产品，到2015年形成年产400万双高档国际品牌皮鞋，100万件高档皮具、箱包和300万双高档真皮鞋底的生产能力。同时，着力打造硅橡胶、印刷、碳纤维制品等特色产业园区。

四是发展大型产业集群，实施百亿级产业集群培育工程。以鑫达铸造、金刚水泥为龙头，打造钢铁、水泥新型建材产业集群;以东北袜业园为主体，建设袜业产业集群;以辽源煤机、华龙起重为龙头，建设装备制造产业集群;以博大药业、博大伟业、百康药业、东丰药业为龙头，建设医药产业集群;以世捷铝业、利源铝业、麦达斯铝业为龙头，建设高精铝加工产业集群。争取五年内培育5个产值超百亿元的企业集团和产业集群。

五是放大开发区产业集聚效应。立足建设辽白经济带，推进开发区扩容整合，启动开发区二次创业，打造辽源跨越发展增长极。在开发区集中布局大产业，承载招商引资大项目，集约节约利用土地，完善生产要素平台，迅速扩张开发区经济总量。开发区工业产值、财政收入、招商引资额年均增幅达到40%以上。推动工业集中区提档升级，增强县域发展活力，两县工业集中区每年至少上2~3个投资超5亿元、1~2个投资超10亿元的工业大项目。

六是积极培育市场主体。着力实施中小企业管理提升计划和银河培训计划，建立域外培训中心，利用清华大学等高端平台，每年培训企业家300人次。强力推进全民创业，建成高标准特色创业孵化基地15个，打造大学生创业品牌和国家级大学生创业基地。到2015年，中小企业发展到 4500户，年均增长8.5%;主营业务收入达到1200亿元，年均增长20%。

七是构筑要素支撑体系。实施科技创新工程百项计划，加强产学研合作，建立与国内知名院校和科研院所的战略合作，争取突破一批关键共性技术与核心技术，开发一批原始性创新成果，实施一批重大科技成果转化项目。