一、原材料价格趋涨进出口存在贸易逆差压力

2010年原材料市场总体处于合理水平，为机械工业发展创造了良好的外部环境。2011年预计通胀压力依然较大，原材料是机械行业关注的重点。随着世界经济逐步复苏回升，对基础原材料的需求增大，原材料价格上涨的长期趋势是不可逆转的。但由于机械工业对钢材、铜、铝以及硅钢片等主要原材料需求大，且在产品成本中所占比重较大，因此，该行业对原材料价格变动比较敏感，特别是对原材料价格大幅度波动的承受能力更弱，中国机械工业联合会建议相关部门加大宏观调控力度，保持原材料价格稳定。

与此同时，进出口存在贸易逆差压力。首先，中央经济工作会议指出，要扩大进口，促进外贸平衡发展。最近商务部提出要力争实现贸易基本平衡，扩大鼓励先进技术和设备进口的范围，修订并扩大鼓励进口产品目录，并实行进口全免关税和增值税的优惠政策。其次，《海峡两岸经济合作框架协议》规定，从 2011年1月1日起，大陆从台湾进口的机械产品有176种要降低关税。再其次是人民币升值将降低进口成本，对进口有利。

总之，中机联预测认为，2011年机械工业进口仍将继续较快增长，进出口顺差将减少，甚至可能再次出现逆差。

2011年，随着汽车下乡、以旧换新和小排量汽车购置税优惠三大政策取消，以及2011年北京“治堵方案”出台，可能会引发连锁反应，对汽车产能将产生压力。中机联认为，要缓解汽车行业由于优惠政策退出带来的产业过剩困境，应考虑鼓励汽车出口。

目前，我国虽然是汽车生产大国，但汽车及零部件产品的出口比重占全球市场的份额很小。汽车产能大国德国有近60%～70%出口，日本70%～80%出口。中机联建议，政府有关部门应当鼓励汽车出口，帮助企业在国外建立营销网络等试点，同时规范市场出口秩序，在出口资质上严格管理，使得汽车出口能够呈现价格增长高于数量增长的格局。

二、宏观政策向好机械工业面临机遇

中机联认为，从国内外环境看，2011年全球经济开始逐步回升，外贸市场出现恢复性增长，总体形势不会差于2010年。

1.总体经济运行环境良好

国内方面，2011年是“十二五”规划的开局之年，各行业都将深入贯彻中央经济工作会议精神，落实科学发展观，总体经济运行环境较好。

按照中央经济工作会议提出的深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化、新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的精神，从中央经济工作会议提出的六项主要任务看，保持我国经济平稳健康发展是2011年的首要任务，所以国家宏观经济环境有利于机械工业的发展。

从政策环境看，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力加强自主创新，切实抓好节能减排等，各行业在转变增长方式、优化产业结构上，都更加需要高水平的机械装备，为机械工业的发展提供广阔的发展空间。

更为重要的是，“十二五”的实施，以及新兴战略产业的发展政策，区域发展规划以及振兴装备制造业的政策都将为机械工业提供新的增长点。

2.行业发展存在四大不利因素

在保持行业平稳较快发展的同时，中机联提醒，行业应关注各种不确定因素，促进产业结构调整升级。

一是原材料价格上涨压力不减。2010年钢材价格相对较低，成就了机械行业的低成本环境，预计2011年主要原材料价格将重拾升势，从而将推高机械行业成本。

二是固定资产投资增长速度低于往年。2010年，固定资产投资同比增长下降至30%，固定资产投资作为先行指标，增幅的下降，预示机械工业自身对投资类产品的需求趋缓，这对2011年经济运行速度也将会产生一定减缓影响。

三是人民币汇率总体呈上行趋势。机械产品进口将继续高速增长，高端装备的自主创新困难将更大，而中低端机械产品的出口竞争力将进一步削弱。2010年机械行业进出口贸易顺差大幅减少就是明证。预计2011年机械工业的经济运行速度也将因此而受到抑制。

四是贸易摩擦加剧。主要表现在受经济不景气影响，各国的贸易保护主义抬头，利用各种贸易壁垒限制进口，如技术壁垒、绿色壁垒、各种标准等等，产品出口难度增加。

三、产销增速回落至15%左右企业并购重组将趋活跃

中机联预测认为，2011年机械工业全行业产销增速将回落至15%左右，而利润增长速度有可能低于产销增幅。在经济运行速度正常回落的同时，机械产品结构升级将更为自觉，企业并购重组将更趋活跃，高端装备自主创新势头将更为强劲，资金投入将日益转向研发试验领域，向基础瓶颈环节的攻关力度有望逐渐加大，外贸出口升级步伐加快，进出口贸易经艰苦努力预计可达到基本平衡，我国在国际同行中的地位有望继续提升。