日前获悉，财政部、发改委、商务部等部门正在研究进一步加强对资源性产品的出口限制，酝酿再次降低和取消部分产品的出口退税。据消息人士透露，正在研究中的降低出口退税率的种类仍以高耗能、高污染、资源性“两高一资”产品为主，尤其是将重点放在“一资”上面，而且很可能会涉及到去年没有调整过的新种类的产品。

出口退税政策调整“可能会涉及到橡胶、有色金属、钢材、建筑用材等，具体的商品还有待最终决定。税率具体调整的幅度还在讨论中，但是总体降低的幅度应该不会太大，钢材、建材、新材料、添加剂等类别中的个别品种降低会多一些。”上述人士说。

上述人士同时表示，“目前各部委的研究已经基本成形，什么时候能形成正式文件，还比较复杂，需要综合考虑今年年初我国的出口表现等因素，平衡多部委的意见。”

进一步取消或降低其他“两高一资”产品的出口退税，已经是大势所趋。消息人士对媒体表示，国家相关部门已经初步形成了涉及资源类产品出口税率的战略性报告。在此份报告中，包括稀土等稀有金属;钢铁、石油、煤炭等黑色金属;镍、钼、钨等有色金属;太阳能多晶硅等原材料，以及水资源和森林资源等领域的整体战略，已经基本成形。在未来，会选择合适的时机，按照可控和渐进的原则，分步实施。

国家限制“两高一资”产品出口的意图日渐明晰。2010年6月22日，财政部、税务总局下发《关于取消部分商品出口退税的通知》(财税[2010]57号)，决定从2010年7月15日起取消部分钢材、有色金属加工材等406个税号的退税率。

据了解，为了缓解贸易顺差过大以及调整产业结构，2007年7月1日起中国取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了 2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。但是，随着国际金融危机的暴发和蔓延，中国于2008年下半年开始调整出口政策，共连续7次提高出口退税率，并降低出口信保费率、调整加工贸易禁止类目录、保持人民币汇率基本稳定。

分析人士称，中国对一些高耗能、高污染产品取消出口退税将是长期性的，它反映了节能减排、结构调整的迫切需要。

中国人民大学环境学院院长马中在接受媒体采访时表示，结合整个“十一五”期间节能减排情况来看，能耗总量上升过快的压力已经显现，进一步节能减排必须依靠产业结构调整。而通过取消出口退税，可以提高“两高一资”产品生产企业的成本压力，促进企业转型和技术进步，从而带动整个产业结构调整。

马中说，对外出口的“两高一资”产品消耗国内大量能源资源，把污染物留在本土，却将相对清洁的产品出口到国外市场，产生外部不经济性的不利影响。这样的出口产品在取得贸易顺差的同时，却产生了“环境逆差”。对“两高一资”产品实行出口退税政策实际上是对高能耗、高排放企业的一种财政补贴。

“税收属于公共收入，应服务于公共利益。而对‘两高一资’产品企业的出口退税政策恰恰违背了保护环境的要求，没有体现财政政策的公共服务特性。”马中说，取消“两高一资”产品的出口退税政策表明政府加强“十二五”节能减排工作力度的意图，也是对财政税收政策的完善和改进，表明国家税收体系正朝着资源节约和环境友好的方向转变。

不过，出口退税的再度调整，或将会使部分出口行业遭遇下行行情，同时也将引发业内对出口的担心。

商务部研究院研究员白明表示，目前对相关政策内容还不了解，不过他认为，从现阶段来看，外贸相关政策应该以维稳为主。他还补充说，出口退税，只是为了使得我们的产品和企业在国际市场公平竞争，不是特别给予出口企业的优惠。如果我们不出口退税，出口产品就相当于被征收了两遍增值税。

白明说，从长远来说中国经济要逐渐实现由依赖外需向依靠内需转变，但毕竟扩大内需是个长期过程，关系到人民的收入等各方面因素。考虑到目前国际经济危机的影响还没有结束，发达经济体陷入经济停滞困局，经济成长性好的新兴经济体又面临通胀风险，再加上美国量化宽松货币政策、人民币升值压力等多重压力，今年我国出口将面临更大压力。因此，在现阶段还需要内外需并举，调整出口政策应该小心翼翼。

企业呼声：出口退税能否再快点

作为调整进出口贸易税制平衡的工具，出口退税对宏观经济运行的作用不可忽视。由于其申请周期长、手续繁琐等“老大难”问题，外贸企业曾一度对此怨声不少。近两年来，随着国家加大力度着手解决贸易不便利的相关问题，不少出口企业均明显感受到出口退税办理效率的提升。然而，“变奏”中的事情难免存在缺憾，企业希望出口退税政策能在细节上继续加快完善。

事实是，政府相关部门正在努力提升出口退税管理的质量和效率。2007年国税总局推出《国家税务总局关于规范和简化出口退税人工审核的意见》;2009年年初出台了《关于应对金融危机做好出口退税工作的通知》，要求各地税务部门进一步提高出口退税工作效率;同年，又决定对出口货物退(免) 税单证备案管理制度进行简化——出口企业申报出口货物退(免)税后，不再要求其提供备案单证。

虽然对出口并没产生多大影响，但是东莞一家生产工业制冷设备的企业老总还是觉得出口退税速度应该再快一些，因为这样有利于提高企业的资金周转能力。不过，上海市商务委员会一位官员也道出了高效退税下潜藏的隐忧：出口退税办理加速，相关审查难免存在漏洞，可能给骗税者以可趁之机。对此，有关部门必须提高警惕。”

现行出口退税税率有多少种?

退税率是出口货物的实际退税额与计税依据之间的比例。它是出口退税的中心环节，体现国家在一定时期的经济政策，反映出口货物实际征税水平，退税率是根据出口货物的实际整体税负确定的，同时，也是零税率原则和宏观调控原则相结合的产物。从2004年1月1日起，我国对不同出口货物主要有17%、 13%、11%、8%、5%等五档退税率。出口企业从小规模纳税人购进货物出口准予退税的，规定出口退税率为5%的货物，按5%的退税率执行;规定出口退税率高于5%的货物一律按6%的退税率执行。

国税总局严审出口退税 银钨制品首当其冲

针对出口退税申报出现的异常现象，国家税务总局日前下发《关于加强部分商品出口退税审核工作的通知》，要求加强对白银为原材料等电路零件和以钨为原材料的焊接零件产品的出口退税审核力度。

《通知》指出，对上述产品的生产型出口企业，出口企业的主管税务机关要对生产企业实际生产的商品与报关出口的商品是否一致，是否属于取消或降低退税率商品篡码申报为有退税的或高退税率商品等情况进行核查，在未查清前，暂不予办理退(免)税。对外贸型出口企业，《通知》也要求，出口企业主管税务机关要对出口企业和供货企业的供销合同商品名称，是否属于取消或降低退税率商品篡码申报为有退税的或高退税率商品进行核查，在未查清前，也暂不予办理退 (免)税。